两部委:深刻降真加税降费办法 下降物流税费本

时间:2020-06-07  点击:

据中国政府网新闻,国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》(以下简称《意见》)曾经国务院批准。据懂得,《意见》共提出了6项要求,并分化为24项详细义务。

《意见》表示,物流是通顺国民经济循环的重要环节。近些年来,物流降本增效积极推进,社会物流成本水平保持稳步降低,但部分领域物流成本高、效率低等问题仍旧突出,特别是受新冠肺炎疫情影响,社会物流成本涌现阶段性上升,难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。

《意见》要求,深入要害环节改革,降低物流制度成本。加强土地和资金保障,降低物流要素成本。深入落实减税降费措施,降低物流税费成本。加强信息开放共享,降低物流信息成本。推动物流设施高效衔接,降低物流联运成本。推动物流业提质增效,降低物流综合成本。

最后,《意睹》表现,各地域各部门要按照党中央、国务院决策部署,加强政策统筹和谐,亲爱落实工作义务,联合当地区本部门现实当真组织实施。国家发展改革委要会同有关部门发挥全国现代物流工作部际联席集会感化,加强工作指点,实时总结推广降低物流成本典范教训做法,协调停决政策实施中存在的问题,确保各项政策办法落地奏效。

以下为《关于进一步降低物流成本的实施意见》全文:

关于进一步降低物流成本的实施意见

国家发展改革委 交通运输部

物流是通顺公民经济轮回的主要环顾。最近几年去,物流降本删效踊跃推动,社会物流成本程度坚持稳步降落,当心局部发域物流成本下、效率高等题目依然凸起,特殊是受新冠肺炎疫情硬套,社会物流成本呈现阶段性回升,易以顺应建立古代化经济系统、推进高品质发展的请求。为贯彻落实党中央、国务院对于兼顾疫情防控和经济社会发展的决议安排,进一步降低物流成本、晋升物流效力,加速恢回生发生活次序,现提出以下看法。

1、深化症结环节改革,降低物流制度成本

(一)完美证照和允许解决法式。加快运输领域天资证照电子化,推动线上操持签注。优化年夜件运输跨省并联许可服务,进一步提高审批效率。(交通运输部负责)

(二)迷信推进管理车辆超限超载。深刻推进治超结合法律常态化、轨制化,细化执法历程,宽格履行全国统一的治超执法标准。分车型、分阶段有序发展治理货运车辆不法改装工作,逐渐镌汰各类分歧规车型。组织开展常压液体风险货色罐车专项管理举动。(交通运输部、公安部、工业和信息化部、市场羁系总局按职责分工负责)

(三)保护道路货运市场畸形秩序。建立严格袭击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制,疏通赞扬告发渠道,重点规范车辆通行、泊车服务、途径救济等领域市场秩序。(公安部、交通运输部、国家发展改革委、市场监管总局、省级人民政府按职责分工负责)

(四)优化城市配送车辆通行停靠管理。连续推进乡村绿色货运配送示范工程。完善以综合物流核心、公共配送中央、末尾配送网点为支持的三级配送网络,公道设置城市配送车辆停靠拆卸相关设施。鼓励发展共同配送、同一配送、极端配送、分时配送等集约化配送。改良都会配送车辆通行管理任务,明确城市配送车辆的观点范畴,放宽标准化稍微型配送车辆通行限度,对新动力城市配送车辆赐与更多通行方便。(交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责)研究将城市配送车辆停靠接卸园地建设归入城市建设和建造设想规范。(住房城乡建设部负责)

(五)推进通关便利化。推动港口、口岸等场合作业单证无纸化,紧缩单证流转时光,提升货物进出港效率。依托国际贸易“单一窗口”,开展监管、检验指令信息与港口信息单向交互试点,提高进出口货物提离速率。持续推进进出口“提早申报”,优化“两步申报”通关模式。梳理海运、通关环节审批管理事变和监管证件,对不合理或不克不及适应监管须要的,按规定予以与消或加入口岸验核。(交通运输部、商务部、海关总署按职责分工负责)

(六)深化铁路市场化改革。拔取铁路路网稀集、货运需求量大、运输供求抵触较突出的地区和部分重要铁路货运线路(露疏运体系)开展铁路市场化改革综合试点,经过引入市场竞争机制,开展投融资、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改革。持续完善铁路货物运输价格机动调剂机制,及时敏锐反应市场供求关联。进一步放宽市场准入,吸收社会本钱参加铁路货运场站、仓储等物流设施建设和运营。(国家发展改革委、交通运输部、财政部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司负责)

2、加强土地和资金保障,降低物流因素成本

(七)保障物流用地需要。对国家及相关部分、省(自治区、曲辖市)断定的国家物流枢纽、铁路公用线、冷链物流设施等重大物流基础设施名目,在建设用地目标方里赐与重面保障。支持利用铁路划拨用地等存量地盘建设物流设施。领导地圆按照有关划定应用群体经营性建设用地建设物流基础设施。(做作资源部、中国国家铁路散团有限公司、省级人民政府负责)

(八)完善物流用地考核。指导地方政府合理设置物流用地绩效考核指导。在契合计划、不转变用处的前提下,对提高自有工业用地或仓储用天时用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的,rb88体育,不再增收土地价款。(天然资源部、省级人民政府负责)

(九)拓宽融资渠讲。加年夜中心估算内投资、处所当局专项债券对国家物流关键、国度主干热链物流基地等严重物流基本举措措施扶植的收持力量。领导银止业金融机构增强对物流企业融资支撑,勉励标准发展供给链金融,依靠中心企业减强对付高低游小微企业的金融效劳。充足施展天下中小企业融资总是信誉办事仄台感化,推行“信易贷”形式。落实授疑渎职免责和差别化考察鼓励政策,明白尽职认定尺度跟免责前提。激励社会本钱设破物流工业发作基金。(国家收展改造委、财务部、中国国民银行、中国银保监会、国家开辟银行按职责合作背责)

(十)完善危险弥补分化机造。饱励保险公司为物流企业获守信贷融资供给保障保险增信支持,加大政策性包管对物流企业的信贷担保支持力度。发挥贸易保险上风,支持保险公司开辟物流企业综开保险产物和物流新兴业态从业职员的不测、调理保险产物。(中国银保监会负责)

3、深入落实减税降费措施,降低物流税费成本

(十一)降什物流范畴税费劣惠政策。落真好大批商品仓储用天乡镇地盘应用税加半征支等物流减税降费政策。(财务部、税务总局担任)

(十二)降低公路通行成本。结合深化收费公路制度改革,周全推广高速公路好同化收费,引诱拥挤路段、时段车辆科教分流,进一步提高通行效率。深化高速公路电子一直车快速收费改革。加强取消高速公路省界收费站后的路网运转保障,确保不增长货车通行费整体负担。鼓励有条件的地方回购经营性一般收费公路收费权,对车辆实行收费通行。严格落实新鲜农产品运输“绿色通道”政策,切实降低冷鲜猪肉等陈活农产品运输成本。(交通运输部、财政部、国家发展改革委、省级人民政府按职责分工负责)

(十三)降低铁路航空货运收费。粗简铁路货运杂用项目,降低运纯费早交金收费标准,严格落实撤消货物运输变革脚绝费。(中国国家铁路集团有限公司负责)鼎力奉行大宗货物“一口价”运输。严格落实铁路专用线领域收费目录浑单和公示制度,对目次清单外的收费项目以及地方政府附加收费、专用线产权单位或经营单元收费等禁止清算规范。制定铁路专用线服务价钱行动规矩,规范铁路专用线、自备车维建服务收费行为,进一步降低免费标准,严禁经由过程提高或变相提高其余收费的方法冲抵降费后果。(市场监管总局、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)推动中欧班列高度量发展,优化班列运输组织,加强资源整合,推进“直达集集”,规范没有良竞争行为,进一步降低班列开行成本。(国家发展改革委、中国国家铁路集团有限公司、财政部按职责分工负责)将机场货站运抵费合并纳进货物处置费。(中国民航局、省级人民政府负责)

(十四)规范海运口岸收费。降低港口、测验检疫等收费。对海运港口收费进行专项清理整理,进一步精简归并收费项目,完善海运口岸收费目录清单并履行静态管理,确保清单外无收费项目。研究将港口设施保安费等并进港口功课包干费,降低部门政府订价的港口收费标准。遵章规范港口企业和船公司收费行为。降低集装箱收支口惯例收费水平。(国家发展改革委、财政部、交通运输部、海关总署、市场监管总局按职责分工负责)

(十五)加强物流领域收费行为监管。对实施政府订价或政府指导价的收费项目,实时降低偏偏高收费标准;对实行市场调理价的收费项目,研究建立收费行为规则和指北。严格执行收费项目和标准公示制度,对不按公示价格标准收费或随便增添收费项目等行为,加大查处力度。依法查处强迫收费、只收费不平务、超标准收费等背规守法行为。(国家发展改革委、市场监管总局、交通运输部、海关总署、省级人民政府按职责分工负责)

4、加强信息开放同享,下降物流信息本钱

(十六)推植物流信息开放共享。正在确保信息平安条件下,交通运输、公安交管、铁路、港口、航空等单元要背社会开放取物流相干的公共信息。依照保险共享和平等互利的准则,推动铁路企业与口岸、物流等企业信息系统对接,完擅信息接口等标准,加强列车到发时辰等信息开放。研讨树立齐国多式联运私人信息体系,履行标准化数据接心和协定,更大水平完成数据信息共享。(交通运输部、公安部、产业和信息化部、国家铁路局、中国平易近航局、中国国家铁路团体无限公司按职责分工负责)

(十七)降低货车定位信息成本。对出厂前已装置卫星定位安装的货运车辆,任何单位不得要供反复加装卫星定位装置。规范货运车辆定位信息服务商收费行为,加重货运车辆定位信息成本累赘。(工业和信息化部、市场监管总局、交通运输部按职责分工负责)

5、推动物流设施高效连接,降低物流联运成本

(十八)废除多式联运“中阻塞”。中央和地方财政加大对铁路专用线、多式联运场站等物流设施建设的本钱支持力度,研究制定铁路专用线进港口计划规范,促进铁路专用线进港口、进大型工矿企业、进物流枢纽。持续推进长江航道整治工程和三峡翻坝综合转运体系建设,进一步提降少江等外河航运能力。加快推动大宗货物中长间隔运输“公转铁”、“公转水”。(财政部、国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)以多式联运示范工程为重点,推广应用多式联运运单,加快发展“一单制”联运服务。(交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司负责)

(十九)完善物流标准规范体系。推广应用合乎国家标准的货运车辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数,带动上卑鄙物流装载用具标准化。(工业和信息化部、商务部、交通运输部、市场监管总局按职责分工负责)加强与国际标准接轨,顺应多式联运发展需求,推广应用本地集装箱(系列2),加强特订货类安全装载标准研究,削减重复掏箱装箱。(交通运输部、国家铁路局、工业和信息化部、公安部、中国国家铁路集团有限公司负责)

六、推动物流业提质增效,降低物流综分解本

(二十)推进物流基础设施网络建设。研究制订2021—2025年国家物流枢纽网络建设实施计划,整合优化存量物流基础设施资源,构建“通道+枢纽+网络”的物流运做体系,系统性降低全程运输、仓储等物流成本。(国家发展改革委、交通运输部负责)持续实行树模物流园区工程,示范逮捕骨干物流园区互联成网。(国家发展改革委、天然资源部负责)结构建设一批国家骨干冷链物流基地,有针对性补齐城城冷链物流设施短板,整合冷链物流和农产品出产、流畅资源,提高冷链物流规模化、粗放化、构造化、网络化水平,降低冷链物流成本。(国家发展改革委负责)加强县城市独特配送基础设施建设,推行运用挪动冷库等新颖冷链物流举措措施设备。(商务部、国家发展改革委负责)加强答急物流体制建设,完善应慢物流基础设施网络,整合贮备、运输、配送等各类存度基础设施姿势,加快补齐特定地区、特定领域应急物流基础设施短板,提高紧迫情形下应急物流保证能力。(国家发展改革委、交通运输部、省级人平易近当局按职责分工负责)

(二十一)培养雇用物流企业。鼓励大型物流企业市场化吞并重组,提高综合服务才能和国际合作力。培育存在较强气力的外洋海运企业,推动构建与我国对中商业范围相顺应的国际航运收集。(国务院国资委、交通运输部按职责分工负责)严厉落实网络货运平台经营相闭律例和标准,增进公路货运新业态规范发展。鼓励物流企业向多式联运警告人、物流全链条服务商转型。(交通运输部、国家发展改革委按职责分工负责)

(二十二)提高现代供应链发展水平。深入推进供应链翻新与应用试点,总结推广试点胜利经验和模式,提高资金、存货周转效率,促进现代供应链与农业、工业、商贸流通业等融会立异。研究制定现代供应链发展策略,加快发展数字化、智能化、寰球化的现代供应链。(国家发展改革委、商务部按职责分工负责)

(发布十三)加速发展智慧物流。积极推进新一代国家交通把持网扶植,放慢货色治理、运输办事、场站设备等数字化进级。(交通运输部负责)推进新兴技巧和智能化装备利用,进步仓储、运输、分拨配收等物流环节的主动化、智慧化火平。(国家发展改革委负责)

(二十四)积极发展绿色物流。深入推动货物包装和物流器具绿色化、减量化,鼓励企业研发使用可循环的绿色包装和可降解的绿色包材。加快推动建立托盘等标准化妆载器具循环共用体系,增加企业重复投入。(商务部、交通运输部、市场监管总局、工业和信息化部、国家邮政局按职责分工负责)

各地区各部门要按照党中央、国务院决策部署,加强政策统筹调和,切实落实工作责任,结合当地区本部门实践认实组织实施。国家发展改革委要会同有关部门发挥全国现代物流工作部际联席会议作用,加强工作指导,实时总结推广降低物流成本典型经验做法,协调剂决政策实施中存在的问题,确保各项政策措施落地见效。